美国FMC介绍

1.什么是美国FMC
FMC是美国联邦海事委员会(Federal Maritime Commission)的简称，总部设在华盛顿，兼具行政立法、准司法和执法三种职能，掌管和监管以美国为起讫点的以集装箱海运为主的水上商业活动。海运承运人和经纪人均受其监管。
2.美国FMC的作用
管理美国沿海贸易、对外贸易和转口贸易的集装箱等货物的水上运价、费用和业务;
管理集装箱海洋运输行业以及提供集装箱码头装卸设施的公司的业务;

批准、否决、取缔或修改美国对外贸易和国内沿海贸易中水中承运人(船公司)之间的会议，协议及其所采用的合同运费率制度;

制定规章条例对付由于外国法律或悬挂外国旗集装箱船舶和其他货轮的竞争所造成的不利于美国航运业的情况;
听取对各种违反海运法行为的控告，确定是否违法。
3.美国FMC管理范围
FMC是掌握美国进/出口航商及海运事务的官方组织。Carrier必向它申请。并Filing B/L(将B/L存档备案。File"存档")购买Bond(合约)(该Bond类似保险)。分为Annual Bond(annual本义为"年度的")及B/L Bond两种。
其中Annual Bond之BenefiCIAry(受益人)为美国政府&Customs。主要之原因是恐美进口商C/S(consignees)因故不提领货物且不支付Freight而弃货，美国Customs除逾期后拍卖外并可依合约向Insurance Co.求偿以支付该批CGO(cargo)于USA所产生之各项storage(堆存费)、duties(税金)ect.
B/L Bond：万一CGOS短少(shortage)、damage(损坏)、按合约可提供一定自付额及coverage(保险)范围、(其年保费约为USD11000、而coverage(保险金额)约为USD150000)
基于以上之规定，有购买Bond且FMC Filing之B/L，才可于USA市场上有合用效力。
4.美国FMC对NVOCC的监管
FMC对无船承运人(NVOCC)业务的有效监管是其运价备案制度得以顺利实施的关键。FMC的监管对象包括有船公共承运人(VOCC)和海运中间人(OTI)，后者又可分为作为承运人的无船公共承运人(NVOCC)和仅作为代理但仍受FMC监管的货运代理(OFF)。
美国联邦海事委员会(FMC)对NVOCC的定义为："NVOCC是指不经营海运船舶却提供海运服务的公共承运人。NVOCC相对海运公共承运人时是托运人。"
5.美国海洋运输改革法对NVOCC有如下要求：
(1)所有"在美国境内"的NVOCC，都必须获得FMC的执照;
(2)NVOCC(包括外国无船公共承运人)都必须提交数目较之货运代理更大的保证金，以确保其承担由运输相关行为产生的责任;
(3)NVOCC必须以电子处理方式公布其费率表。其中，"在美国境内"指的是在美国居住的人或依美国法律建立的公司。FMC对此解释为要求"位于美国"的货运代理都必须持有FMC所颁发的执照。对外国无船公共承运人无此要求，但可以自愿获得。
另外，NVOCC如果以其自身为托运人，但未公开其运费率表，又未向FMC提交保证金，则海运承运人不得为其运输货物。FMC公布所有获得执照的NVOCC的名单，通过计算机查询即可得到，因而方便了承运人更好地履行这一义务。
相关背景：
美国联邦海事委员会(FMC)负责监管以美国为起讫点的水上商业活动。其监管权力来自于1984年《美国海洋运输法》，该法1998年修订，即《美国海洋运输改革法》。受FMC监管的有两类公共承运人：海运承运人和海运中间人。后者又可分为作为承运人的无船公共承运人和仅作为代理但仍受FMC监管的货运代理。
在FMC监管下，公共承运人必须遵守FMC监管规定中关于"正当行为"的规定。监管规定要求承运人公开其运费率表和提供服务的条件，以便公众查知。承运人不能从事下列行为：
(1)将运费降至费率表规定的数目之下;
(2)对任何托运人给予任何不合理的优惠或好处;
(3)对托运人给予折让，造成该次运输收费的实际减少，也就是通常所称的"回扣"行为。
FMC对NVOCC的具体监管规定
1. 费率表。
FMC行使其权力以保证海运价格能够为公众所接受，同时不存在任何不公正的价格歧视，确保所有客户得到同等待遇可以避免不正当竞争行为。为此目的，FMC要求任何利益相关方都必须将运费纳入费率表以供检查。自1999年开始，费率表可以以电子形式保存在私人自动化系统中，从而满足了"为公众获得"这一要求。海运承运人和NVOCC都必须公布其费率表，但海运承运人可以通过向FMC提交其私人运输服务合同这一简单方式来偏离其费率表中的运费规定。未能公布费率表的海运承运人和NVOCC要被处每天最高数额为1000.............

原文转载：http://fashion.shaoqun.com/a/1195106.html


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